市国土资源局党组书记、局长高富宅：

以专题活动为引领

有力提升国土资源服务保障能力

初冬的三亚，阳光明媚，空气新鲜。12月13日上午，市国土资源局党组书记、局长高富宅接受三亚日报记者采访时说，市国土资源局深入开展“勇当先锋、做好表率”专题活动，紧紧围绕建设海南自贸区、自贸港的战略部署，为三亚经济社会发展提供有力的国土资源支撑和保障。

深化学习研讨

专题活动规定动作落实到位

市国土资源局机关党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，学习习近平总书记“4·13”重要讲话和贯彻落实中央12号文件精神，深入开展“勇当先锋、做好表率”专题活动。各党支部和党员从海南大局出发，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，主动作为、敢于担当。在市委、市政府和省自然资源和规划厅的正确领导下，以抓党建促业务，取得较好成效。市国土局机关党委已组织开展各种形式的学习研讨32次，调研12次，党员累计撰写心得体会74篇；开展主题党日活动6次，公文写作比赛、不动产登记知识竞赛、军事日等其他形式的活动30余次，在网站、微信公众号等宣传媒体发布开展专题活动的信息7个。建立问题台账14条，已整改完成11条，选树先进典型5人，参加研讨征文和演讲比赛4人。以推进党支部规范化建设为载体，将专题活动引向深入。

聚焦重点领域

有力提升国土资源服务保障能力

市国土资源局开展专题活动，聚焦重点领域，有力提升了国土资源服务保障能力。三亚是全国不动产统一登记试点市县和不动产登记信息管理基础平台联系点，结合专题活动开展，市国土局不断优化完善不动产统一登记工作，通过设立不动产抵押登记服务点，推出“一站式”服务，运行“一窗受理、集成服务”登记模式，简化登记办理流程，充分发挥“互联网+不动产登记”作用，持续创新服务模式，更加高效、便民、利民。截至目前，共颁发不动产权证29164本，开具不动产登记证明8583张。探索推进国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作，已完成191宗土地抵押、转让，涉及面积达8531.133亩，2018年9月份，三亚顺利通过自然资源部土地二级市场试点工作总结验收。根据省农垦总局清理的对外流转项目清单，全市累计已办理53宗三亚属地农场流转项目，流转面积共计4742亩，向市政府补缴土地出让金36.48亿元。完善土地管理制度，制定出台了《三亚市征地安置留用地的落实办理方案》，较好解决我市农村集体土地预留地问题，在引导发展壮大农村集体经济方面产生积极作用；落实十九大报告提出的实施乡村振兴战略，修订《三亚市农村宅基地管理办法》，我市农村宅基地将更有效规范管理；开展三亚市征地统一年产值标准和征地青苗及地上附着物标准更新调整，进一步完善我市征地补偿机制，适应当前经济社会发展。

高富宅说，落实宏观调控政策，全力保障重点项目用地。全市今年暂停办理商品住宅项目用地手续，且根据现行“多规合一”成果，严格审核项目用地基本情况。今年共办理了新增建设用地项目用地报批共49宗、6948.57亩，其中新增建设用地面积3644.46亩；供应国有建设用地10宗，总面积61.31公顷，为中船重工、天涯南果物流园及海棠湾保利会展中心等国家重大战略项目、市重点产业项目顺利落地建设提供用地保障。加强内部挖潜，积极易地竞购，落实耕地占补平衡。通过加快推进海棠区风塘、南田2个“旱地改造水田”试点项目的施工进度，以及成功竞得海南省首宗挂牌交易补充耕地指标，交易总额2.9亿元，竞得补充耕地指标1200亩，有效缓解耕地占补平稳指标不足的压力。今年市国土资源局共落实用地报批项目耕地占补30宗，全部完成占补任务。

高富宅介绍，在今年土地供应量减少的情况下，市国土资源局严格把好土地出让金收缴关，确保政府土地出让收益应收尽收。2018年截至目前办理划拨土地补办出让手续、增加容积率补缴地价款、因改变土地用途、延长土地年限补缴地价款共116宗，补缴土地出让金5.95亿元。

高富宅说，持续加大土地执法监察力度，严厉打击违法行为。市国土资源局全面开展存量建设用地清理处置工作，对161宗、430.34公顷闲置土地和269宗、1402.39公顷低效利用国有建设用地按照法律法规和专项工作要求落实处置，推进供给侧结构性改革，有效盘活土地资源的目地。依托国土资源“一张图”平台、不动产登记信息平台、地理信息公共平台，为全市重点项目办理用地选址、用地预审、用地报批、不动产登记等工作，以及推进违法图斑查处工作，提供有力的支持和做好信息化保障。

以专题活动为引领

拓展国土领域改革的深度和广度

辞旧迎新，光辉的2019年即将到来，新的一年要有新打算，高富宅满怀信心地说，市国土资源局在新的一年里，继续深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话，以专题活动为引领，进一步拓展三亚国土领域改革的深度和广度，对照海南自由贸易试验区建设任务，充分发挥职能作用，在全市各区开展广泛调研，选取适合的村集体开展土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，积极推进农村“三块地”改革。

高富宅说，加快推进三亚动产档案馆和三亚市不动产登记信息管理基础平台项目建设，不断完善国土资源“一张图”项目，夯实国土资源信息化基础支撑，促进国土资源管理能力现代化。严格按照国务院、省政府规定的时点要求按时按质完成全市第三次国土调查工作，坚持以保障发展为第一要务，分类调控、主动服务。做好新增建设用地报批和土地征收指导工作，优先保障在海南自由贸易试验区建设中的重点建设项目顺利落地。按照省、市政府加快建设自贸区、自贸港的工作部署，积极推进南繁科技城、深海科技城等重大项目的前期用地手续，同时大力保障三亚市生活垃圾焚烧发电扩建项目、环岛旅游公路陵水土福湾至海棠湾通道工程、西水中调项目、市文化体育中心项目和各类基础设施、城市电网、棚户区改造等民生工程项目的落地建设。重点保障东岸、月川、凤凰海岸等总部经济及CBD起步区项目、以深海科技城、南繁科技城、大学城及南山港“一港三城”为核心的三亚科技城项目以及“百日大招商”引进的我市重点产业项目能够及时顺利落地。落实省生态环境六大专项整治工作，继续强化落实土地执法共同责任机制，持续加强对违法用地的整治，进一步做好国土空间“山水林田湖草”的保护和发展工作。

(记者高宝勤)