《三亚市普惠性托育机构认定、资金补助和管理办法(试行)》政策解读

一、“管理办法”出台的背景是什么?

当前,为因应我国人口生育政策,国家和海南省均已出台了金牌娱乐,金牌娱乐平台促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的有关意见,为构建以普惠性托育机构为主的幼托服务体系,加快推进我市婴幼儿照护服务工作规范化建设,扩大我市3岁以下婴幼儿照护服务资源覆盖面,结合实际,配合《三亚市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案(试行》而出台。

二、“管理办法”的具体内容有哪些?

1.“普惠性托育机构”指的是什么?

普惠性托育机构是指设立条件、托育质量达到市三级托育机构以上办托水平,受政府委托和资助提供婴幼儿托育服务,并按照协议价收取婴幼儿托育费的托育机构。

2.普惠性托育机构的认定程序是怎样的?

同时具备以下条件并注册、备案的托育机构,可向区卫健委申报认定普惠性托育机构,(1)证照齐全、有效,无发生安全责任事故、无通报批评,无违法办托行为等相关记录;(2)办托等级评估达到市三级托育机构及以上;(3)收费合理合规,并同意与卫生健康行政部门签订承诺书,收费行为规范,按规定进行公示,无乱收费现象;(4)财务管理规范独立核算、制度健全、运转良好,机构取得的收入主要用于补偿办托成本,保障托育活动的正常开展;(5)各类从业人员符合岗位任职要求,依法保障从业人员工资、福利待遇。与从业人员签订劳动合同,为从业人员依法缴纳“五险”。

3.普惠性托育机构多久认定一次,有效期多长?

普惠性托育机构原则上每年认定一次,有效期为3年。

4.普惠性托育机构托育费收费标准是?

普惠性托育机构收费标准为:全日托三级托育机构每人每月不超过2300元、二级托育机构每人每月不超过2600元、一级托育机构每人每月不超过3000元、市示范级托育机构每人每月不超过3000元;半日托每人每月不超过全日托50%;计时托按每月每天1小时计算,每人每月不超过全日托的15%,不足1小时的按1小时计算。

5.普惠性托育机构所获财政补助资金为定额补助。定额补助资金包括建设补助资金和运营补助资金。其中,建设补助资金指的是什么,它的拨付标准是?

建设补助资金是指政府按普惠性托育机构实际建设的总托位数,并根据托育机构等级评定拨付的资金。建设补助资金为一次性发放。拨付标准为:建设补助资金=托育机构等级定额补助标准×总托位数。等级定额补助标准为:

(1)一级(含市示范级)普惠性托育机构10000元;

(2)二级普惠性托育机构8000元;

(3)三级普惠性托育机构6000元。

6.运营补助资金指的是什么,它的拨付标准是?

运营补助资金是指政府按普惠性托育机构实际收托普惠婴幼儿数(最高收托普惠婴幼儿数不得超过机构建设的总托位数),并根据托育机构等级评定拨付的资金。拨付标准为:运营补助资金=托育机构等级定额补助标准×实际在托数×在托月数。等级定额补助标准为:

(1)全日托市示范级普惠性托育机构每人每月1000元;

(2)全日托一级普惠性托育机构每人每月800元;

(3)全日托二级普惠性托育机构每人每月400元;

(4)全日托三级普惠性托育机构每人每月300元;

(5)半日托、计时托定额补助标准按托育费收费比例计算;

(6)普惠性托育机构经主管卫生健康行政部门批准开设特殊照护的特殊婴幼儿定额补助按该机构等级标准上浮35%(特殊婴幼儿的认定由有资质的医疗卫生机构出具证明)。

7.经认定的普惠性托育机构在有效期内想要退出或者停止办托,是怎样的退出机制?需要退回补助资金吗?

经认定的普惠性托育机构在有效期内自愿退出普惠性或停止办托的,需提前一年以书面形式报请相关主管部门批准同意,并退回财政补助资金(含建设补助资金和运营补助资金),其中,未达1年的退回全部财政补助资金,未达2年的退回50%财政补助资金。

8.普惠性托育机构发生哪些行为会取消它的普惠性托育机构资格?

普惠性托育机构有下列行为的,由区卫生健康委取消其普惠性托育机构资格:

(一)未按照监管部门要求限期改正违规行为的;

(二)不接受政府指导,未按照协议约定收取费用的;

(三)违规组织婴幼儿参加商业性活动,造成恶劣社会影响的;

(四)套取、挪用财政补助资金的;

(五)弄虚作假、骗取资格的;

(六)出现安全、卫生责任事故,造成社会不良影响的;

(七)其它违反法律法规规定的。