崖州湾科技城、三亚中央商务区挂牌以来，加快项目建设、优化营商环境、强化产业招商……

种好“试验田” 当好“先行者”

在三亚中央商务区管理局综合服务大厅，商代表正在为企业客户解答咨询。

游艇产业是三亚中央商务区积极打造的新兴产业之一。

位于崖州湾科技城的中科院种子创新研究院建设工地正在加紧施工。

6月3日上午，作为打造承接自贸港政策的重要平台和自贸港建设的先行区，三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区与其他9个海南自由贸易港重点园区同步挂牌。

种好“试验田”，当好“先行者”。作为海南自由贸易港重点园区，三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区两大园区始终把制度集成创新摆在突出位置，解放思想，敢闯敢试，大胆创新，通过加快项目建设、打造一流营商环境、优化产业布局等，围绕旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业，精心谋划、精准发力，做大做强深海科技、南繁科技、金融服务、现代商贸、邮轮游艇等核心产业，培育壮大新经济，发展新动能，助力三亚打造高质量发展“新引擎”和在海南自由贸易港建设中打造新标杆。

A.项目建设“加速度”

自贸港东风劲，重点园区建设忙。9月21日，烈日当空，位于崖州区创新路的科教城深海科技创新公共平台项目工地上，机器轰鸣，塔吊运转，300多名工人正干得起劲。

“工友们都加班加点地干，我也不能拖后腿。”钢筋工黄建春边擦拭脸上的汗珠边对记者说。“海南自贸港项目建设热火朝天，作为一名建设者、参与者，我们大家都在为加快推进海南自贸港建设作贡献。”黄建春笑着说，项目建成后，他自己会有成就感和自豪感。

“《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，全省各大重点项目建设都在提速，我们项目也在加快建设进度，为海南自贸港建设开局之年贡献力量。”项目党支部副书记于振山说，包括工程师、工人在内的300多人“一天当成三天用”，在做好疫情防控的同时，项目建设者们“抢晴天，战雨天，提速度”，以“白+黑”“5+2”精神抓进度保工期，确保年终目标任务全面完成。

于振山介绍，科教城深海科技创新公共平台项目是海南省委、省政府为践行国家海洋强国战略、打造海洋科研“国家队”而推出的重点项目。对海南省调整优化产业结构、蓄积高质量发展动能、加快推进海南自贸港建设意义重大。

“作为海南自贸港建设的重点园区之一，同时也是省级高新技术产业开发区，崖州湾科技城承担着推进自贸港建设的先行先试示范作用。”崖州湾科技城管理局相关负责人表示，2020年崖州湾科技城计划续建及新开工项目135个，总投资908亿元，计划完成固定资产投资100亿元，同比增长65%。其中，8月13日，海南自由贸易港重点项目集中签约58个项目，13个项目落户三亚，其中崖州湾科技城签约项目10个。

10月11日，位于三亚中央商务区内的迎宾路两侧工地上，工程车穿梭，塔吊林立，中交海南总部基地、五矿国际广场、保利国际广场、太平金融产业港、申亚东岸金融大厦、中粮三亚大悦中心等重点建设项目正在加速施工，建设如火如荼。

加快项目建设，为园区发展筑牢基础。三亚创新园区管理、以加快重点项目建设为抓手，紧盯重点片区发展需要，统筹分步骤推进园区发展，为自贸港建设树立新标杆。

B.营商环境“做算术”

三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区充分利用“让园区说了算”的自主发展权，为企业“加服务”“减成本”。

“办理建筑工程施工许可证时，通过签署诚信承诺书，申请延迟缴纳三亚市城市基础设施配套费，当天申请、当天审批，当天就拿到了证。”三亚太平金融产业港项目相关负责人王鹏介绍，园区服务很到位，为企业推进项目建设节省了大量时间和资金成本。

“一般审批事项经过一名对口‘审批官’就能极速办结，部分事项实现当天办结。”三亚中央商务区相关负责人表示，企业拿到审批结果的时间从原来的平均20天到现在的平均5天。

三亚中央商务区以制度创新为核心，打造“审查师+审批官+商代表”服务改革路径。同时，园区深化体制机制改革，试行极简审批，积极探索“承诺即办”审批准入路径，推行一枚印章审批，将分散在26个科室办理的64项审批事项权限和区域评估成果归集到园区企业服务中心办理，减少审批环节，缩短审批时限。

有事先找“城小二”在崖州湾科技城已成为众多企业的“共识”。今年3月初，三亚崖州湾科技城建立“城小二”工作机制，旨在打造服务型园区，做好服务企业、服务项目、服务人才各项工作，帮企业解决经营中遇到的困难，为项目落地保驾护航，让人才创业就业无后顾之忧。

受疫情影响，入驻三亚崖州湾科技城的中国农业大学三亚研究院办理注册手续中遇到难题，园区专职“城小二”积极为企业牵线搭桥，解决问题，注册工作迅速推进。中国农业大学三亚研究院仅用2天时间便收到注册批复意见。

同样作为海南自贸港重点园区的崖州湾科技城，受托承接了43项省级行政审批事项、79项市级行政审批事项，探索实施“特别极简审批”和“不见面审批”，通过设立综合服务窗口，集中一窗受理、限时一章办结，真正实现“三减两加”，即减流程、减材料、减成本和加服务、加监管。

当前，三亚重点园区正聚焦优化营商环境，探索制度集成创新，为助力自贸港建设打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

C.强产业造“新引擎”

9月1日，云顶邮轮集团正式宣布入驻三亚中央商务区，将通过与管理局开展战略合作，携手国内知名旅游企业在三亚成立合资公司，将其船队的旗舰豪华邮轮引进三亚，共同为旅客打造更为舒适的旅游体验，推动以海南为中心的邮轮航线发展，加快推动邮轮旅游试验区落实和发展，助力海南自由贸易港建设。

“云顶邮轮集团将积极引进该集团旗下的豪华邮轮进驻海南，打造融合海南旅游资源的特色邮轮航线。”云顶邮轮集团总裁朱福明介绍，云顶邮轮集团将逐步建立以海南为中心的24小时国内邮轮航线母港圈，进一步推动邮轮航线发展，并以吸引国际游客为长远目标，致力将海南发展成为国际知名的邮轮母港和目的地。

“三亚中央商务区积极打造以总部经济、金融服务、现代商贸、邮轮游艇为主导，专业服务、文化休闲为支撑的产业服务体系。”三亚中央商务区相关负责人介绍，园区努力建设游艇产业改革发展创新试验区，着力打造游艇消费中心、交易中心、服务中心。

截至9月29日，中国大唐集团海外控股有限公司、海南复星旅游文化投资公司、大悦城（三亚）投资有限公司、大家投资控股有限责任公司等409家企业新注册或迁入三亚中央商务区。

“《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，崖州湾科技城管理局积极对标总体方案具体要求，依托三亚深海科技城，布局建设重大科技基础设施和平台，培育深海深空产业。”崖州湾科技城管理局党委专职副书记童立艳介绍，按照要求，崖州湾科技城在深海科技城、全球热带农业中心建设等方面持续发力，通过聚力招商引资，聚焦深海和种业核心产业，推动产业集聚。

截至目前，崖州湾科技城共完成市级或园区协议签订139份，其中今年1-8月完成协议签署共计92份，完成招商企业注册387家，其中今年1-8月完成注册336家。

三亚重点园区以高质量发展实效引领产业发展，推动自贸港建设取得良好开局。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。三亚各重点园区精心谋划，精准发力，正以“一天当三天用”的拼搏干劲，全力推动海南自贸港建设开好局、起好步。

（记者 符吉茂/文 见习记者 李学仕/图）