三亚采取“免减缓返补”阶段性政策支持企业减负稳岗

惠及金额近1.7亿元

6月29日，三亚日报记者从市发改委获悉，面对突如其来的疫情，三亚深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，坚定信心、直面挑战、精准施策，在常态化疫情防控中全面推动经济社会秩序加快恢复，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务取得了积极成效。

在保居民就业方面，三亚建立重点企业复工复产调度制度，对全市11个省重点项目、437个省市重点项目用工情况进行登记造册，保障全市重点项目用工48348人；采取“点对点”“一对一”方式组织农民工安全有序复工，累计运送农民工超过3956人，三亚“点对点”输送工作在全省排名第一；同时，采取“免减缓返补”阶段性政策支持企业减负稳岗，惠及金额近1.7亿元。

在保基本民生方面，三亚通过强化蔬菜应急调运和投放，组织12家平价蔬菜联盟企业从广东、云南、山东等省外市场应急调运蔬菜和省内收购本地瓜菜约2606.6吨，1月15日至3月15日，组织65个平价网点以低于农贸市场约30%的价格每天投放15个保基本蔬菜约100吨；同时，强化猪肉保供稳价，组织市政府储备冻猪肉1163吨，投放冻猪肉370吨，在4个农贸市场开展热鲜猪肉特价惠民活动，每天投放生猪约100头，排骨、瘦肉、五花肉平均低于市场价10元/斤，并启动生猪应急调运3万头；此外，强化疫情期间应急供应，引导40家大中型超市、社区店铺以及猪肉配送企业和3家微信购销平台采取“社区（物业）统筹、线上下单、无接触配送”模式保障供应。

在保市场主体方面，三亚出台“扶持中小企业15条”“支持旅游企业十条”等措施，积极提振企业信心稳定市场主体。一季度，减免租金超过1亿元，惠及企业和个体工商户近5000户；截至5月底，减免承租市属国有企业商铺租金3082万元，减免电、气费1678.16万元，缓缴水电气费、污水处理费、垃圾处理费、基础设施配套费、旅游质保金、延期缴纳税款等超4亿元；落实社保减免政策，共减免社保费4亿元，涉及企业超3万家；同时，加快涉企政策兑现速度，已发放旅游产业发展专项资金、境外航线财政补贴、2019年境外旅客增长奖励、企业减负财政奖补等扶持资金近4亿元。

在保粮食能源安全方面，抓好粮食生产，初步拟定2020年建设3.26万亩高标准农田，高标准建设10万亩南繁科研育种保护区、1.5万亩核心区，全力推进南繁重点项目建设，抓好粮食生产种植服务工作，2020年三亚计划种植水稻8.7万亩，目前已完成早稻种植5.4万亩；抓好能源安全，积极落实阶段性降低企业用电成本政策，实施欠费不停电、电费违约金减免和缓缴电费等措施，累计受理缓缴电费2.32亿元，减免5%电费2508.98万元，并有效管控39项电网风险，充分保障电网安全稳定运行；疫情期间全市15家燃气经营企业、34家现运行加油站、2家油库均保持营业状态，充分保障燃气和石油稳定供应。

在保产业链供应链稳定方面，三亚成立复工复产工作组，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，通过排查、留观、检测三管齐下，保障防疫物资供应，确保工地“零感染”；全力提振文旅消费市场，启动景区酒店升级改造“战锤行动”计划，加快散客旅游综合服务体系建设，成立旅游推广局，全力推动旅游市场企稳回暖；切实维护农业产销秩序，出台“菜七条”，开发建设线上销售，有力畅通产销渠道，现已出岛瓜果蔬菜95.4万吨，截至5月底，发放瓜果蔬菜采购运销补贴552.45万元，已完成公示1946.69万元，为涉农小微企业发放贷款2435万元，新增芒果等六个瓜果蔬菜价格保险，覆盖3万多亩生产基地；加大金融扶持力度，出台《三亚市有效应对疫情支持旅游企业发展贴息政策实施细则》，为5家旅游企业贷款贴息，贷款金额为2539.95万元，贴息金额为4.04万元；1-5月，三亚银行机构共为1053家企业发放贷款49.9亿元；为81家企业调整还款计划，金额5.26亿元；为21家企业办理展期，金额3.02亿元。三亚担保机构共为16家企业提供担保，金额1.06亿元。三亚保险机构共为5596家单位、104662人及13车运送至武汉援助重灾区的瓜菜物资提供了与疫情有关的保障服务，保障金额达460.09亿元。

在保基层运转方面，做好2020年“三保”支出预算编制和审查工作，已将“三保”（保工资、保运转、保基本民生）支出需求全部编入本级预算，坚持“三保”支出在财政预算安排中的优先顺序，确保“三保”支出保障到位；加快下达转移支付预算，强化库款运行监测督导，完善“三保”监控和应急处置机制，加大财政支出结构调整力度，对一般性支出压减10%、“三公”经费压减3%。

（记者李少云）