崖县“撤县设市”30周年亲历（一）

　　□ 陈人忠

　　编者按：三亚撤县设市30周年来发生了翻天覆地的变化，从一个边陲小渔村发展成为今天国内外著名的国际性热带滨海旅游城市。其间，每一届领导班子都努力开拓进取，做出了积极的贡献。为纪念三亚“撤县设市”30周年，三亚地级市筹备组三人成员之一、三亚原市委副书记、市政协主席、市政法委书记、市旅游领导小组组长陈人忠撰写了《崖县“撤县设市”30周年亲历记》，真实地记述了撤县设市的历史事件，其中多为第一次披露。三亚日报从今天起分10次连载此文，让金牌娱乐,金牌娱乐平台的人了解和记住三亚的历史，并期待三亚明天更美好。

　　我于1936年出生于三亚湾（原三亚街，现旧机场），现已年近耄耄之年。曾经历日寇侵略时期，国民党统治时期，以及新中国成立以来的各个历史时期，苦辣酸甜，备尝各味。三亚收藏着我成长过程的许多苦与乐。

　　党的十一届三中全会后，党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来，改革开放热潮席卷全国城乡。经过几年的发展，崖县县委和县政府所在地三亚已经成为海南岛南部的经济、文化中心和交通枢纽，机场、港口、铁路、公路等设施初具，陆海空交通便利。从地理位置的重要性而言，撤销崖县设立三亚市的条件已具备。于1984年5月19日，国务院批复广东省人民政府《金牌娱乐,金牌娱乐平台设置三亚市建制的请示》同意撤销崖县，设立三亚市（县级），以原崖县的行政区域为三亚市行政区域。

　　我在三亚起步参加工作，在周边市县辗转，1987年初又调回三亚任中共海南黎族苗族自治州州委常委兼中共三亚市（县级）市委书记，1987年底三亚市升格为地级市，我是三亚地级市筹备组三人成员之一。后任市委副书记、市政协主席、市政法委书记、市旅游领导小组组长。

　　1984年“撤县设市”。县级市如刚出生的孩子。我一直相伴在她的身边。光阴荏苒，从小市（县级）升为大市（地级），至今跨越了30年的岁月。她的健康成长，她所取得的辉煌成就，至今给我留下深刻的记忆。三亚市升格地级市以来，历任中共三亚市委书记的有李国荣（首届选举前调动）、刘名启、钟文、洪寿祥、王富玉、于迅、江泽林、姜斯宪等八位领导。

　　三亚市30周年的辉煌成就，大家都有目共睹。改革开放以来，三亚的变化是全方位的，日新月异的。现今令世人瞩目的国际热带滨海旅游城市，面貌焕然一新，人民的生活水平发生了质的飞跃。每一届领导班子都努力开拓进取，做出新的贡献。使三亚这一昔日的边陲小渔村，发展成为今天高品位的热带国际滨海旅游城市。三亚的发展，像在高速路上奔跑的快车，历史远去了，但是历程却历历在目。享受如今繁华的人们，回望三亚建市前后的变化，通过对比更能深刻体会美好光景的来之不易。近几年来，三亚的大众，有各种各样的看法和评议。据我聆听到的归纳起来，大概有两种声音：一是第一次到三亚的人都说；“三亚太美啦！”过去来过三亚的人都说：“三亚变化太大了，认不出来了。”这两种人对三亚取得的辉煌成绩，感悟深刻，评价颇高。现在的三亚在国内外的知名度越来越高。城市建设总体规划高标准、严要求，正向亚洲一流、世界著名的旅游度假城市迈进。我认为，崖县“撤县设市”30年来，有十个方面的大变化。

　　一是渔村变新城

　　三亚中华人民共和国成立前夕还是一个满目风尘，仙人掌、坟墓遍布的荒凉渔村。日据时期，国民党统治期间及解放初期，作为当时的渔村，现在留下来的文物仅有三亚港“百年古井”，它记录和见证了三亚的历史变化；记录和见证了三亚那一时期民的传统文化；古井是三亚边陲小镇居民一直呵护保存的文化遗迹；古井经去年修缮已经旧貌变新颜，现已成为城市的一处景点。

　　1939年2月14日，日军侵占三亚。把三亚作为军事据点，在河东区、三亚湾、榆林、大东海，进行大规模的军事建设，建码头、铁路、修建三亚水陆两个机场，日军又在黄流修了一个较大的军用机场。作为日军“南进”的战略基地，以扼制太平洋与印度洋的通道。中华人民共和国成立前，三亚居民历经战乱，被迫多次大规模搬迁，即从三亚湾（三亚街）-北边海（河西）-南边海（鹿回头岭脚）-红沙-榆林、三亚。1941年，日军实施南进战略，把整个榆亚地区变作推进太平洋战争的基地。当时榆亚社会大动乱，三亚渔村不像渔村，农村不像农村，港城不像港城，只是一座简陋不堪的墟镇，居民好似身处一叶孤舟，飘荡在一片漆黑的大海里，四处茫茫望不见边岸。三亚遍地都是日军修建的军事设施和兵营。营房均是水泥拱型，高脚通风、锡皮杉木盖顶的结构。中华人民共和国成立前后，榆亚中学（前身为中正中学）、崖二中、崖县第7高小学校，三亚镇政府、市人民医院、市防疫站等单位，以及部分水上居民（家）后来搬上陆岸之后都居住在日军投降后留下的破旧营房里面。

　　30年来，三亚城市高速发展，2013年城区常住人口50168户，186927人，而在冬季大约有100万人。在上世纪50年代，我收藏了一份历史资料，充分证明三亚城市的沧桑。据1953年全县人口普查：三亚市城区共有机关企业事业单位20余家，居民1297户，人口5089人，这些居民来自全国63个县（多是日据时期、国民党统治时期留下来的一些老弱病残人员）。居民的房屋多数是杉木铁皮屋、茅草屋、砖瓦木屋。50年代初期榆亚镇（设于红沙）改为三亚镇（迁来三亚港）下辖三亚街道办事处。最早建起的崖县汽车站即现在的汽车总站，榕根坡建起了崖县气象站，这两座建筑物当时离市区较远。在市区内，最早仅有三个旅店：海滨旅社、东方红旅社和红崖旅社，在市委大院东边修建一栋二层别墅接待苏联专家称为“专家招待所”，当时的档次算是较高的。在市委市政府正确领导下，全市人民用只争朝夕“极力争取”的精神，不断推动着三亚经济社会快速发展。1990年9月，第11届亚运会在北京举行，这是全国各族人民的一件大喜事。中央决定在全国设立东、南、西、北、中5个火炬传递点火台，东边设在山东，西边设在新疆，北边设在黑龙江，南边设在海南三亚，中部设在北京。南端点火台（是钢筋水泥结构四层固定建筑物）活动设在三亚，开启了三亚参办国际赛事的先河。南端点火台，直径6米，高17米，于1990年4月8日动工，7月28日建成，时间紧迫，任务艰巨，特殊工程特殊办，采取边设计，边施工，边报建，边筹资金的办法。国家体委称赞：“设计优美，地势最佳，标准最高，质量最好。”1990年8月23日，第11届亚运会南端点火仪式隆重举行，省、市领导参加，8时40分在300名运动员的分别护送下，三路火炬传递队跑下角岭，10时30分，东线火炬传递到市区，近3万名各族干部群众夹道欢迎。这次活动开启了三亚参加国际赛事的先河，此后三亚举办的国际赛事和节庆活动越来越多，规模越来越大，档次越来越高，影响越来越广远。原来三亚的名气小，1991年市委、市政府讨论决定，委派我和三亚市原副市长江上舟赴北京寻访有关部门和中央领导，早日解决中央电视台播放三亚天气预报的问题。我们拜访当时的国家气象局邹局长，中共中央政治局委员、国务院副总理吴学谦等，经过疏通活动，终于在1992年5月15日晚上，中央电视台和中央人民广播电台《天气预报节目中》增报了三亚的天气预报，这是三亚的一件喜事。从此，三亚的名声大为远扬，全世界都知道海南岛有个三亚市。1996年三亚在亚龙湾成功举办了中国度假休闲游开幕式。后来举办世界小姐总决赛，奥运圣火中国境内首传，沃尔沃帆船赛，金砖四国首脑会晤等重大国事活动。三亚从此享誉世界，三亚也赢得一个个荣誉称号。计有“国家卫生城”，“全国生态示范区”，“全国园林城市”，“中国优秀旅游城市”，“中国最佳人居环境城市”，“国家环保模范城市”“全国造林绿化十佳城市”，“全国城市环境综合整治优秀城市”，“全国社会治安综合治理先进城市”，“中国最佳魅力城市”，“中国首个国际最佳养生城市”，获“全国民族团结奖”。三亚荣鹰许多中国或世界之最的称号：“中国唯一的国际热带滨海旅游城市”；“城市大气质量位居中国第一，世界第二（仅次于哈瓦那）”；“中国第一批国家级生态示范城市”；“中国旅游服务业收入占全市CDP最高的城市”；“中国年均温度最适宜的城市”；“中国最美的海岸之首”；“中国首选旅游度假目的地”；“中国最大最佳潜水基地”；“中国最长寿的地区之一”；“中国每万人拥有最多高标准度假酒店的城市”；“中国第一个世界小姐总决赛举办城市”；“世界海洋旅游资源最密集的城市”等。

　　30年来，随着经济发展的突飞猛进，三亚市区也迅速扩展，城市的辐射和服务功能得到较好的发挥。市中心城区已由30年前的5平方公里多扩大到2010年的45平方公里。市区人口由30年前的4万多人成倍增加。原来只有日军修建（后扩大）的一条主街道叫解放路，已建成商业街；与之交错的，已建成四横四纵的八条大街。站在鹿回头山顶公园鸟瞰三亚城区，流经市区的三亚河、临春河两岸，已全是新建或改造过的街区、商店、宾馆、公园、绿化带，高层建筑鳞次栉比。两河汇入的三亚港，紧连停靠万吨邮轮的凤凰岛。凤凰岛与三亚湾中的西岛、东岛，与20多公里长的三亚湾海岸，构成了三亚城市的中心景观。三亚湾滨海大道多年来坚持绿化、美化、亮化，原来中华人民共和国成立前，三亚市区的九千余亩盐田已征用改造，已建成上百座风格各异的海湾宾馆，别墅、写字楼沿着大道一栋栋摆开，点缀着海岸与“椰梦长廊”，成为三亚城市中心区最迷人的地方。赢得了“最美城市”的称誉。游人云：“椰果红林百鸟啼，绿地春河白鹭飞”，“榆亚百尺楼水接天”。