崖县“撤县设市”30周年亲历（三）

　　□ 陈人忠

　　编者按：三亚撤县设市30周年来发生了翻天覆地的变化，从一个边陲小渔村发展成为今天国内外著名的国际性热带滨海旅游城市。其间，每一届领导班子都努力开拓进取，做出了积极的贡献。为纪念三亚“撤县设市”30周年，三亚地级市筹备组三人成员之一、三亚原市委副书记、市政协主席、市政法委书记、市旅游领导小组组长陈人忠撰写了《崖县“撤县设市”30周年亲历记》，真实地记述了撤县设市的历史事件，其中多为第一次披露，三亚日报今日连载第三篇，让金牌娱乐,金牌娱乐平台的人了解和记住三亚的历史，并期待三亚明天更美好。

　　三亚市升格以来，随着市财力的大幅增长，市委、市政府对民生工程的高度重视，1992年至2011年，全市兴建经济适用房8693套，廉租房3789套，分配住房给困难居民38234户。

　　在农村黎族、苗族地区，过去农民住的几乎都是“船型”的茅草房。市委、市政府为了改善他们的居住环境投入了大量资金，进行民房改造，并派出工作队下乡，指定市各单位定点，限期完成民房改造工作。1992年至2007年改造茅草房2932户，2010年以来改造危房7738户，到目前为止，全市已完成茅草房和危房改造工作。农村旧貌变新颜。

　　建省前海南行政区的领导雷宇、王越丰同志特别注重三亚的开发建设。金牌娱乐,金牌娱乐平台鹿回头美丽传说的塑像，在王越丰亲自策划下，由三亚市长黄文忠、黄日新常委具体负责抓落实。李执勇副厅长说：最早是阿公（王越丰）把三亚开发的重要项目比喻做“东龙西凤（即三亚东边的亚龙湾，西边的凤凰机场），中间一个落笔洞（万亩植物园）”。亚龙湾和凤凰机场2个大项目的建设，都是海南省直接管的，王越丰常驻亚龙湾，鲍克明副省长常驻凤凰机场抓筹建。到1992年，省政府将亚龙湾的开发管理权移交给三亚市政府，权力下放了。当年市政府决定用牙龙湾的1000亩地折价4000万元入股40％并相对控股“三亚亚龙湾开发股份有限公司”。市委、市政府指派江上舟同志兼任董事长，后来由王永春市长兼任董事长。亚龙湾大开发初期，举步维艰，征地拆迁安置难题一再受阻。于是市委、市政府组成80多人的征地工作组由苏庆兴同志任总指挥带队进驻亚龙湾的黎族村庄，挨家挨户开展工作。亚龙湾在1992年被国家批准建立国家级旅游度假区之前，仅仅是一片荒凉的海滩。亚龙湾的开发建设过程，在经历了一个极其艰难曲折的时期后迎来了新的快速发展时期。时至今日美名远扬，成为旅游者向往的度假天堂。“长期以来各届领导班子，各有各的新举措，但建设”热带国际滨海旅游城市“的定位一直不变。在30年的发展历程中，三亚始终坚持改革开放，抓住机遇，旅游兴市，绿色发展，发生了翻天覆地的变化。

　　三是动荡变安定

　　从撤县设市至三亚升格为地级市初期，由于受到文革十年动乱的影响，崖县的党风、民风、社会风气受到毒害，打架、斗殴、械斗、抢劫、强奸、嫖娼、吸毒等案件时有发生。村与村的械斗间或发生，妨碍人民群众的正常生活和生产秩序。例如，1988年6月19日，梅山镇的三公里村和保港镇的头灶村群众发生械斗，打伤20多人，烧毁草房10间，物资一批。1988年6月20日羊栏镇羊栏村与妙林、新联、槟榔、水胶上、下乙、水路、官坝，黄、新开田、白鸡、鹅子等村发生械斗，死亡8人，伤41人，烧毁草房23间，瓦房12间，经济损失17.5万元，经市委、市政府派出工作组赴各村庄做调解工作，及时处置方能得到平息。1990年3月3日，由乐东县莺歌海临时迁移来居住在梅山镇角头村的渔民，因海上鱼场问题与保港村渔民发生纠纷，保港村几百渔民到角头与莺歌海渔民发生械斗。放火烧毁45户房屋，造成严重的经济损失，保港村带头煽动闹事的犯罪分子被公安机关逮捕。第二天保港村又纠集约1000多人，乘坐10多部大卡车赶到三亚包围市政府办公大楼，市领导及工作人员被围困，不能出入，经过耐心的宣传教育后，事件才得到平息。1994年2月17日，回辉村与羊栏村发生大规模的村民械斗，所有的常规武器都拿出来参战。时任市委书记的钟文和我头戴安全帽、身穿防弹衣，亲临第一线指挥。当时治安形势非常严峻，国道西线公路无法通车。在危急关头，省委、省政府组织工作组亲临指导，市委、市政府组织武警、公检法司安等1300余人分赴羊栏、回辉等地参加处置，使这场大规模的村与村的械斗得到很快的平息。在这次事件中当场捕获参加械斗人员600余人，送市拘留所、看守所集中办班，进行法治教育，后分期分批释放。最后又刑事处理了有前科的6名策划械斗的犯罪分子。同时，全部清缴了村民多年来私藏的各种武器。由于事件处置得及时、果断，没有造成人员伤亡和重大财产损失。

　　上世纪80年代后期至90年代初，三亚的治安突发性事件多发，打、砸、抢、械斗等发生较多，社会不稳定，人民生命财产受到严重的威胁。市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，高度重视抓好治安工作。每届班子都加强政法队伍建设，增加资金投入，实行社会治安综合治理，大力开展专项打击行动，持续保持严打高压态势。各级组织重视做好人民内部矛盾的调解工作，维护社会稳定，使人民群众生命财产的安全得到保障，社会秩序长治久安，为三亚建设热带国际旅游胜地保驾护航。

　　三亚市连续几届荣获全国最高综合治理“长安杯”。

（未完待续）