担负起抓基层打基础的政治责任 开创自贸港城市基层党建新局面

——三亚市2020年度区、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会述职报告摘登

核心提示

2月28日，三亚市2020年区、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会在三亚市委党校召开。

会上，各区委书记、育才生态区工委书记，市委直属机关工委、市教育局党委、市卫健委党委、市公安局党委、市国资委党委、市委两新组织工委等单位的书记（常务副书记），崖州湾科技城管理局、中央商务区党委专职副书记，就2020年度抓基层党建工作情况进行述职。现本报按发言顺序对述职报告予以摘登。

海棠区委书记吴清江

夯实党建基础 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

去年，海棠区完成建设党群服务中心3个、党群服务站1个；选派3名优秀机关干部到村（社区）担任第一书记，完成区住建局、升昌村等8个软弱涣散党组织整顿转化；大力发展村集体经济，组建农村集体股份经济合作社完成率100%，大力扩大“湾坡鸭”“香水莲花”等品牌知名度。

今年，海棠区将运用“大党委”架构、“大党建”模式，实现组织共建、资源共享、机制衔接的系统建设；探索乡村发展新机制，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，积极探索建立“一村一企”帮扶机制，加快培育新型农业经营主体，以“党建引领+龙头企业+集体经济+专业合作社+家庭农场”五位一体的立体发展模式，进一步扩大“湾坡鸭”“香水莲花”“鳄鱼养殖”产业规模，大力发展“一村一品”，发展壮大农村集体经济，实现乡村振兴。

崖州区委书记林海

压实党建主体责任 持续抓实干部队伍建设

去年，崖州区调整撤换东关等9个村（社区）党组织书记，选拔选举其他班子成员60人次，完成保平村党总支等9个软弱涣散党组织整顿。先后提拔任用在扶贫工作中表现突出的干部33人。立案24件26人，给予党纪政务处分31人、移送司法机关1人；完成遍访547户建档立卡对象，发现问题515个，办结问题470个，长期跟进问题45个；脱贫户年度人均收入达19174元，同比增长41%；通过“党建+扶贫”，发动党员干部认购扶贫产品6次，累计消费金额达13.4万余元，解决建档立卡户农牧产品滞销难题。

今年，崖州区将压紧压实党建主体责任，持续抓实干部队伍建设；坚持党建引领，搭建招才引智新平台；实施人才培育计划，持续抓好“国培计划”等教师培训工作，实施“银发精英”、优秀校长、优秀教师引进工作，稳步提升崖州教育质量。

市教育局党委书记吴萍

切实履行好主体责任 推动党建工作高质量发展

去年，市教育局全年组织理论中心组学习17次，主持召开党委会16次，研究部署党建工作38次。新成立党支部10个，2个党总支升格成立党委，吸收22名优秀教师加入党组织。通过采取“一问题”“一对策”“一方案”的工作举措，对3个确定为软弱涣散的党支部进行督导整治；完成上外三亚附中等7所中小学校建设；面向全国公开招聘优秀教师515名；全市公办园在园幼儿占比51.94%，比2019年提高37.3%，普惠性资源覆盖率91.54%，比2019年提高11%。

今年，市教育局继续压实党建工作责任；强化教育建设，增强落实工作的使命担当；打造品牌,推动党建工作高质量发展。

市国资委党委书记周春华

创新人才工作机制 打造国有企业党建工作品牌和亮点

去年，市国资委指导9家市属企业完成“两委”选举，出台《市属国有企业进一步贯彻落实“三重一大”决策制度指导意见》等；全年共召开党委会22次，专题党建会议10次，党风廉政建设会议4次，签订党风廉政建设责任书17份；完成37个党支部规范化达标考核验收及6个示范点申报；指导3家党委优化党组织设置和21家基层党组织换届选举，举办党组织书记等培训班3期，发展新党员55名，完成398名退休党员社会化管理移交；截至2020年底，国有企业资产总额1174.18亿元，同比增长3.75%；因疫情减免各类租金0.37亿元；全年实际营收22.67亿元，同比增长53.66%；累计上缴财政17.33亿元。

今年，市国资委将抓考核促进党建主体责任落实；以落实条例为抓手，加强基层组织建设；完善现代企业法人治理，创新人才工作机制；打造国有企业党建工作品牌和亮点。

吉阳区委书记陈跃

强化责任担当 落实全面从严治党主体责任

去年，吉阳区设立5个机关事业单位党组，成立8个大社区党委，按期完成79个基层党组织换届；推进8个大社区综合服务中心建设，打造出17个市级党支部规范化示范点，推进两新组织有效覆盖率达到40.2%；接收预备党员73名，全年收缴党费121.66万元，发放困难党员慰问金31.5万元。推动“候鸟”党支部建设，全力夯实基层党建基础；派出驻村工作队58人，完成12个党组织软弱涣散整顿工作，约谈扶贫干部29人次。实现19个村年均集体经济收入约54万元。

今年，吉阳区将落实全面从严治党主体责任，把领导班子和党员干部履行管党治党责任情况作为考核重要内容，加强基层党组织“三会一课”制度落实情况监督；毫不松懈抓牢意识形态工作；扎实推进基层党建整体提升；健全选人用人长效机制。

育才生态区工委书记蒋明清

发挥党建引领 推动全面从严治党向基层延伸

去年，育才生态区严格落实意识形态工作责任制，主持区工委理论学习中心组集中学习12次；全区10个贫困村，建档立卡贫困户1020户4583人，已全部脱贫退出；落实“五级书记齐抓防控”要求，以11个村（居）103个网格为基本单元，构建区包点领导+部门（派出所）+村居+村小组的四级联防联控工作格局，筑牢第一防线，确保全区无疫情发生。2020年全区村级集体经济收入245万元，全面消除村集体经济“空壳村”。

今年，育才生态区将强化理论武装，提高政治站位，加强业务知识学习；认真落实主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，履行“一岗双责”，持续加强党组织建设；坚持党建引领各项中心工作开展，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快构建现代产业体系，抓好生态环境保护、常态化疫情防控、民生等工作。

市卫健委党委书记潘国华

以一线党建凝聚抗疫精神 加大“五型”党建创新深度

去年，市卫健委建立抗疫一线临时党支部8个，主动请战党员389人，火线申请入党54人，派出援鄂医疗队34人，累计完成核酸检测50余万人次，治愈新冠肺炎确诊病例76人；先后完成2020年泛珠三角区域会议等20多项重大活动疫情防控和医疗保障任务；党委全年研究党建工作20余次，组织理论中心组学习25次，各级党组织学习讨论200余次，开展调研30余次；组建抗疫医务工作者先进事迹报告团，13名抗疫党员代表在全市20余家单位为近千人次开展巡回事迹报告。

今年，市卫健委将进一步理顺公立医院党建的组织体系；进一步加大“五型”党建创新的深度；推进党务干部与党员医护谈心谈话全覆盖。

崖州湾科技城管理局党委专职副书记童立艳

将党建工作与崖州湾建设融合 打造区域化党建共建共治共享格局

去年，崖州湾科技城管理局围绕习近平总书记系列重要讲话精神、省委市委七届历次全会精神等122项内容，开展学习46次；发展党员10名，确定入党积极分子27名；创新两新组织党建工作覆盖，通过成立园区理事会和开展6期共“谏”科技城活动，推动党建工作与园区共建共治共享深度融合，解决热点问题21项；统筹打造了3600平方米的“6点一线”分布式党群服务中心等“线下”阵地，以及抖音账号、Facebook等“线上”阵地，开展了意识形态工作专题培训。

今年，崖州湾科技城管理局将加大对自贸港有关政策法规、规划建设、招商引资、产业发展等方面知识的学习力度；指导支部围绕本单位中心工作形成特色党建；紧密围绕精准招商、产业发展、配套建设、重点项目、人才服务等园区建设发展各项工作；招聘3名专职党建城小二，构建“1+2+N”党建工作体系，与崖州湾建设发展深度融合、同频共振，打造区域化党建共建共治共享格局。

天涯区委书记林有炽

探索党建引领新模式 打造坚强基层战斗堡垒

去年，天涯区召开党建工作领导小组会议2次、区委常委（扩大）会议49次，研究年度党的建设工作要点等24个党建工作问题，统筹推进党的建设“两个主体”责任落实；召开18次区疫情防控工作领导小组会议、25次区委常委会议研究部署疫情防控工作，构建“1+6+N”网格防控共治体系，制定区委常委分片包干机制，区级领导全部下沉到一线指导、督导疫情防控；落实全省农村基层党建“4321”工程，打造梅村村、槟榔村2个省级农村党的基层组织建设示范点。

今年，天涯区将进一步提升党建工作创新力，推进机关党建提质增效；探索党建引领新模式，打造坚强基层战斗堡垒；抓实人才队伍建设，提高干部综合素质能力。

市委直属机关工委常务副书记侯振华

拓展自贸港建设背景下 抓好党建工作的新路径新办法

去年，市委直属机关全面推行市直机关“1+8+X+N”党建网格化管理工作机制。组织开展“灯下黑”“两张皮”等问题专项整治，整改完成率100%；指导84个党组织按期换届。新吸收预备党员80名；组织开展党务干部、工会干部等培训1100余人次；深入市、区两级170家单位开展机关作风明察暗访；持续做好党内激励关怀帮扶，慰问169人，发放慰问金192800元。

今年，市委直属机关工委以市直机关党建工作“全面过硬”为目标，推动市直机关党建全面进步全面过硬；以市直机关党建工作“融合发展”为重点，提升党建工作服务中心工作的能力和水平；以市直机关党建工作“数字赋能”为手段，拓展自贸港建设背景下抓好党建工作的新路径新办法。

市公安局党委书记王东 

强化目标管理考核创新党建工作思路

去年，市公安局开展明察暗访等警务督察33次，发现问题135个。对9名党员进行立案调查，给予14名党员党政纪处分，对2名民警进行诫勉谈话、免职或调整工作岗位；开展任前廉政谈话67人次；确定了治安支队党支部等5个基层党建示范点；发动全局民警捐款24万余元为育才青法村村民解决实际困难；发动全局党员捐款18万元用于抗击疫情；开展疫情联防联控检查270次；全年发展预备党员22名（含疫情防控火线入党10名），转正12名。

今年，市公安局把党建工作情况纳入目标管理考核内容，带头听取基层党组织工作情况汇报，组织责任部门对各基层单位党建工作进行专项考核；加强各级党组织领导班子建设，落实“一岗双责”制；继续深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿和不作为、乱作为问题整治，定期开展党员自我评议，党内民主评议、党外群众监督评议等活动；整合内宣外宣资源，整合指挥中心和情报中心职能。

中央商务区管理局党委专职副书记刘兰

发挥党建引领作用 助力园区高质量发展

去年，中央商务区管理局党委共组织召开党委理论学习中心组（扩大）学习会9次，专题党课4次，支部党员集中学习8次；推行“商鹿通”党员先锋极简审批机制，成立企业服务中心，通过一个窗口流转闭环式审批服务模式，平均时限由原来的20天压缩到2天，审批效率提高90%；与天涯区、吉阳区开展共建共创，建立了园区党建工作联席会议制度，将园区21个成员单位纳入；建成项目党建示范点1个，即中粮大悦城·中建二局项目党建示范点。

今年，中央商务区管理局计划在园区实质性经营非公企业中组建基层党组织5个，打造园区项目党建示范点3个；党委中心组集中学习全年不少于12次，专题讨论不少于4次；围绕《“百万人才进海南行动计划”实施方案》，扎实开展园区人才引进工程，制定完善并实施具有比较优势和竞争优势的吸引高层次人才政策，围绕园区发展方向，重点引进熟悉园区发展需要的金融、招商、项目管理、规划设计、邮轮游艇等方向人才。

市委两新组织工委书记李若平

打造基层党建新标杆 推进“两新”党建有新意

去年，市委两新组织督促配齐9个党群服务中心事业编制人员，指导48个党群服务中心规范建设管理，为176个两新党组织开展组织活动提供资源、服务；开展“红色育苗”工程，从选、育、管等方面培养储备395名入党积极分子；动员117个党组织和508名党员参与疫情防控，2372名党员捐款31万元，7个党支部、13人次党员受省市表彰表扬；引导非公企业投入资金340万元，建立扶贫基地4个，提供就业岗位448个，助力脱贫攻坚；制定18条措施落实全省“候鸟”党建工作会议精神，729名“候鸟”党员纳入20个“候鸟”支部管理；在全市两新组织党组织中率先开展“四史”教育活动，达到凝心聚力、目标同向的目标。

今年，市委两新组织探索“五个兜底”管理，融入基层党建网格促提升。以村（社区）“两委”换届为契机，对村（社区）党组织进行升格，对辖区内“两新”组织兜底管理；发挥“四大平台”作用，推动支部活动经常化；坚持“四大工程”引领，打造基层党建新标杆。

（刘盈盈整理）