中国共产党三亚市第七届纪律检查委员会第六次全体会议决议

（2021年2月6日中国共产党三亚市第七届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党三亚市第七届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月5日至6日在三亚举行。出席这次全会的有市纪委委员28人，列席406人。

省委常委、市委书记周红波同志出席会议并作了重要讲话。张震华、周廉芬、王利生等现职市级领导同志出席会议。

全会由中共三亚市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及十九届中央纪委五次全会、省委七届九次全会、省纪委七届五次全会和市委七届十二次全会精神，回顾总结2020年纪检监察工作，研究部署2021年工作任务，审议通过了徐伟同志代表市纪委常委会所作的《强化权力运行监督制约 一以贯之全面从严治党 为三亚打造开放创新的海南自贸港标杆城市提供坚强保障》的工作报告。

全会认真学习、深刻领会周红波同志的重要讲话。一致认为，讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和沈晓明同志在省纪委七届五次全会上的讲话精神，强调要把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，全面彰显了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治忠诚，展现出高度的政治站位和强烈的责任担当。讲话充分肯定了2020年我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的新进展新成效，科学研判了我市管党治党面临的新形势新任务，对2021年一以贯之推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，发出了“从严治党、从零开始、重振精神”的动员，对高质量做好新时代纪检监察工作提出了明确要求。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会、不折不扣贯彻落实。

全会认为，2020年是全面建成小康社会的收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年和海南自由贸易港建设的开局之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对重要战略机遇和严峻复杂的国际国内形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市委保持战略定力，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，贯穿于高质量高标准建设海南自由贸易港全过程，有力保障了三亚经济社会发展取得新成效。全市各级纪检监察机关旗帜鲜明加强党的思想政治建设，坚定不移践行“两个维护”政治责任；始终坚守以人民为中心政治立场，持之以恒整治群众身边突出问题；统筹推进纪检监察体制改革，全力以赴扛起管党治党政治责任；坚决压实全面从严治党监督责任，一以贯之强化权力运行监督制约；持续深化政治巡察突出巡改并重，不断彰显巡察利剑震慑治本作用；锲而不舍靶向发力狠抓作风建设，驰而不息推动党风政风持续向好；着力构建一体推进“三不”体制机制，始终如一保持惩治腐败高压态势；从严从实加强干部队伍建设，持续锻造政治过硬本领高强纪检监察铁军。全会总结了在推进纪检监察工作高质量发展中形成的认识。会议指出，在一以贯之、坚定不移推进全面从严治党的实践中，必须始终坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，必须始终坚持把党的政治建设摆在首位，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，必须始终坚持围绕中心大局强化使命担当，必须始终坚持聚焦主责主业明确职责定位，必须始终坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须始终坚持刀刃向内打造纪检监察铁军。在充分肯定成绩的同时，全会客观分析了三亚市纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题和不足，要求必须高度重视，拿出务实举措，认真加以解决。

全会提出，2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是加快建设海南自由贸易港关键之年。站在这样一个重要的历史起点上，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及十九届中央纪委五次全会、省委七届九次全会、省纪委七届五次全会和市委七届十二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持和完善党和国家监督体系，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一以贯之、坚定不移全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，扎实推进规范化法治化建设，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为三亚加快建设国际旅游消费中心、崖州湾科技城、中央商务区和民生、生态、社会治理“一中心、一城、一区、三重点”提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

全会要求，全市各级纪检监察机关要胸怀两个大局，紧紧围绕党中央重大决策部署，主动监督、跟进监督、精准监督，切实增强监督的有效性、提升执纪的严肃性、强化问责的震慑性，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，把高质量发展作为新时代纪检监察工作的价值理念、目标指向、衡量标准，引领正风肃纪反腐不断开创新局面。

第一，以推进党的政治建设为统领，不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性。加强思想引领，切实筑牢理想信念，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题常抓不懈。紧盯政治生态，坚决做到“两个维护”，持续严明政治纪律。聚焦政令畅通，持续强化政治监督，坚持党中央、省委和市委决策部署到哪里，海南自贸港建设到哪里，监督检查就跟进到哪里。

第二，以一体推进“三不”机制为路径，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。保持高压态势，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，精准有力正风反腐。依规依纪依法，提升审查调查质量，守牢办案安全生命线。强化标本兼治，坚持一体推进“三不”，推动严惩腐败、严密制度、严格要求和严肃教育紧密结合。

第三，以深化拓展作风建设为主线，严厉整治“四风”推动化风成俗成为习惯。深化专项治理，聚焦为基层减负，整治形式主义官僚主义。深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，加大明察暗访、查处问责、通报曝光力度，持续纠治享乐主义奢靡之风。坚持纠“四风”倡新风，推进廉洁文化建设，倡树廉洁家风，完善机制建设，促进化风成俗。

第四，以维护人民群众利益为重点，坚持不懈抓好集中整治推进专项治理。强化监督检查，巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫与乡村振兴有效衔接。聚焦民生领域，持续开展专项整治，确保重大民生部署落到实处。激发基层活力，积极发挥基层党组织党内监督作用，推动问题就近解决。畅通诉求渠道，方便群众随时随地对权力运行进行监督，提升群众的满意度。

第五，以强化权力监督制约为核心，持续推进完善廉政风险防控机制建设。履行协助职责，积极为党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手。深化日常监督，综合运用约谈、走访、调研、督查等方式，通过“零距离”“面对面”的接触强化监督实效。注重统筹衔接，加强不同监督方式之间的贯通融合，实现各类监督合力推进、提质增效，织牢紧密衔接的监督之网。坚持严管厚爱，树牢选人用人导向，把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来。

第六，以提升巡察工作质效为动力，坚守政治巡察定位深化巡察成果运用。深化政治巡察，贯通使用巡察“组合拳”，高标准高质量推进巡察工作。强化结果运用，抓实巡察反馈整改，举一反三堵塞制度漏洞，发挥标本兼治作用，做好巡察“后半篇”文章。建立完善巡察上下联动监督网，加强对各区巡察工作的指导督导，将巡察利剑直插到基层。

第七，以全面深化体制改革为依托，着力推动制度优势转化为治理效能。推进双重领导体制，健全完善纪委监委向同级党委请示报告制度，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。整合监督力量，提升基层监督效能，切实打通监督“最后一公里”。深化纪法贯通，规范执纪执法机制，确保纪检监察工作始终在规范化法治化轨道上运行。

第八，以守护三亚绿水青山为目标，持续强化生态环境领域监督执纪执法。深入贯彻落实习近平总书记对生态环保重要指示批示精神，做实做细日常监督，及时发现和查处问题，着力纠正生态环境保护工作中的政治偏差。加大环保领域执纪问责力度，严查失职失责行为，推动解决生态环境保护突出问题。注重防治结合，督促相关单位建立健全长效机制，堵住监督管理漏洞，用铁的纪律守护三亚的绿水青山。

第九，以新时代高质量发展为导向，建设高素质专业化纪检监察干部队伍。坚守政治机关定位，带头加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持对标对表，构建完善纪检监察工作规范化体系，确保“五年形成体系”规范化建设目标如期实现。强化教育管理，畅通选人用人渠道，提升纪检监察干部能力素质。严明纪律作风，健全内控机制，注重抓早抓小治未病，零容忍查处“灯下黑”。

全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，强化政治担当，勇于开拓进取，奋力书写新时代全面从严治党新篇章，为庆祝建党100周年，推动三亚打造现代化热带滨海城市和海南自由贸易港标杆城市再立新功！