三亚市农业农村局

金牌娱乐,金牌娱乐平台印发农药零售经营和限制使用农药定点经营许可工作实施方案的通知

各区人民政府,育才生态区管委会,市农业综合执法支队,各农药经营主体:

根据《农药管理条例》《海南经济特区农药管理若干规定》《海南省人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台印发海南经济特区农药批发零售经营许可管理办法的通知》(琼府〔2017〕25号)(以下简称《办法》)等文件和法律法规的要求,结合我市农业生产实际,我局制定了《农药零售经营和限制使用农药定点经营许可工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:三亚市农业农村局农药零售经营和限制使用农药定点经营许可工作实施方案

三亚市农业农村局

2019年12月20日

(联系人:宋宏,联系电话:88266290)

(此件主动公开)

附件:

三亚市农业农村局

农药零售经营和限制使用农药定点

经营许可工作实施方案

为进一步加强农药零售经营和限制使用农药定点经营许可管理,净化农药零售经营市场秩序,保障农产品质量安全,根据《农药管理条例》《海南经济特区农药管理若干规定》《海南省人民政府金牌娱乐,金牌娱乐平台印发海南经济特区农药批发零售经营许可管理办法的通知》(琼府〔2017〕25号)(以下简称《办法》)等文件和法律法规的要求,推行农药经营体制改革,规范农药零售经营许可管理,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《海南经济特区农药管理若干规定》和《办法》精神,不断增强法律法规知识观念,规范农药零售经营和限制使用农药定点经营许可行为,做好公平、公正、公开农药经营招投标,稳步推进农药市场经营体制改革,促进我市农药市场健康、稳定和可持续发展,保障农民的切身利益,确保农产品质量安全。

二、工作目标

进一步贯彻落实《办法》,认真做好我市农药零售经营网点、限制使用农药定点经营的规划与公开招标、公示、申请、受理、现场勘察和审查、核发许可证等工作;实现农药零售经营店布局合理、管理规范、农民满意,限制使用农药全程可追溯。

三、工作机构

为确保全市农药零售经营许可工作顺利进行,加强组织领导,市农业农村局成立农药零售经营和限制使用农药定点经营许可工作领导小组,其成员如下:

组  长: 马业仲  市农业农村局局长

副组长: 孔祥义  市热带农业科学研究院院长

        潘在明  市农业综合执法支队支队长

成  员: 胡启武  市育才生态区管委会副主任

        谭诗琪  市崖州区农业农村局局长

        孙发艺  市天涯区农业农村局局长

        吉家佩  市海棠区农业农村局局长

        吴淑侨  市吉阳区农业农村局局长

        宋  宏  局农产品质量安全管理科长

        罗小英  局种植业与市场信息科科长

        周庆冲  市农业综合执法支队副支队长

领导小组统筹领导我局农药零售经营和限制使用农药定点经营许可工作,制定工作方案、组织现场勘查和资格审查复查、招投标等工作。领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局农产品质量安全管理科,具体负责我市农药零售经营和限制使用农药定点经营许可的组织与协调工作。办公室主任由孔祥义同志兼任。

四、规划布局

根据《海南经济特区农药批发零售经营许可管理办法》《海南经济特区限用使用农药定点经营规定(试行)》(琼农字〔2018〕55号)有关规定,结合我市各区(育才生态区)农业生产规模、农作物种植分布、病虫鼠害发生、市场竞争、地形地貌、环境特点等各方面因素,经我局研究决定,原则上规划我市农药零售经营店总量仍为141家,维持原经营许可数量和布局不变,限制使用农药零售经营店28家,按20%的要求配备,从141家农药零售经营店总量中产生。具体各区(育才生态区)数量(含限制使用农药零售经营店)见附件。

五、农药零售经营和限制使用农药定点经营许可申报范围、申报条件、申报材料

(一)申报范围

1.本市内有意向经营农药零售和限制使用农药定点经营的企业和个体工商户。

2.同一个申报主体在本市每一行政区内(包括育才生态区)只能申报一家农药零售经营店。

(二)申报条件

1.注册企业工商执照(副本)、税务登记证、组织机构代码证(或“三证合一”复印件)。

2.拥有1名以上(限制使用农药定点经营要求2名以上)农业专业技术人员、具有植保、农学、化工等相关专业学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历,并有两年以上的工作经历。

3.农药零售营业场所面积不少于30平方米(正规经营面积,不包括临搭面积)。

4.仓库面积50平方米(连体,楼房连层)以上,配备合格的卫生、消防、环保等设施设备。

5.农药店铺面和仓储设施应当设立隔离措施,并与周边和群众日常生活密切相关的食品、餐饮、农贸市场等区域、饮用水源地、医疗、教育机构等保持安全距离。

6.建立完善的农药购进、储存、销售、责任追溯和安全使用等经营管理制度,健全安全事故应急处理预算和机制。

7.建立和完善农药包装押金征收制度,建立回收点,进行废弃农药包装押金退回和收集暂存。

8.建立农药管理追溯系统,配备农药经营电子台账(中标后半年内按要求建立农药管理追溯系统,并完善电子管理台帐)。

9.经营限制使用农药的要有销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备,建立相关的限制使用农药管理规章制度。

10.经营限制使用农药的要求近三年无违法违规记录(新增的暂不安排限制使用农药经营许可)。

11.在蔬菜主产区或主要面向蔬菜种植户的农药零售店不安排限制使用农药经营许可。

(三)申报材料(提供一式三份装订成册)

1.三亚市《农药零售经营许可证》(含限制使用农药定点经营)申请表(此表在三亚市农业农村局网站上下载)。

2.申请单位法人及其他从业人员的身份证、学历或职称证书原件和复印件(复印件加盖公章,以下同)。

3.注册企业工商执照(副本)、税务登记证、组织机构代码证(或“三证合一”复印件)。

4.一名以上农业专业技术人员的学历职称或培训证书原件和复印件(限制使用农药定点经营要求二名以上)。

5.法人和专业技术人员社保缴费单。

6.营业场所、仓库的照片,地理位置图、铺面平面图、产权证明、租赁合同(租赁期在3年以上含3年,原签订的合同不足3年的加签续签合同或意向合同)和消防安全环保等安全设施设备清单。

7.农药经营的管理制度(经营限制使用农药的,要有限制使用农药管理制度),以及诚信经营保证书。

8.其他相关的证明材料。

五、许可程序

1.申请受理。申请农药零售经营(含限制使用农药定点经营,以下同)者应当按要求提交有关资质证明材料。市农业农村局行政审批办负责农药零售企业申请材料的受理。申请材料不符合要求的一次性告知。受理时间:2019年12月23日至12月31日(受理时限:7个工作日,逾期不申报者,视为自动放弃,不予受理)。

2.现场勘查和资格审查。由第三方招投标公司组织实施,详细记录现场勘查和资格审查情况,并作出是否符合经营资格的审查意见。现场勘查和资格审查完成时间,申请受理结束后,20个工作日完成资格审查。

3.市农业农村局成立审核复查工作小组,成员由农药零售经营和限制使用农药定点经营许可工作领导小组抽调人员组成或者安排人员组成,随机按10%的比例抽取符合经营条件的农药经营店进行复核,复核准确率达到95%以上通过复核;低于95%,要求第三方招投标公司进行整改,整改后再次按10%的比例进行复核。每次复核时间为10个工作日。复核合格后,市农业农村局发函给招投标公司,按程序组织符合条件的企业进行招投标,确定中标企业,并由每家中标企业缴纳相应的招标费用。

4.核发农药经营许可证。市农业农村局对招投标确定的经营者,上报省农业农村厅,申请核发农药零售经营(含限制使用农药定点经营)许可证。

六、保障措施

(一)宣传发动、积极推进

加强政策宣传,坚持执政为民、方便群众、有利监管为原则,全面了解把握农药行业管理动态,认真对农药经营企业(门店)进行指导,完善各项条件,对不符合条件的经营企业进行整改,整改后仍不符合条件的,不予批准。取缔无证照经营农药行为,培育良好农药市场秩序,以利监管,保障我市零售经营和限制使用农药定点经营许可证审批管理工作的有效实施。

(二)严肃纪律、强化监管

在农药经营许可实施的全过程都要完善各种制度,做到文明、规范、高效,热情服务,依法依规,按行政审批程序,按农药经营许可条件办理,严禁借工作之便吃、拿、卡、要,杜绝核发人情证、关系证等违纪、违规、违法行为。

(三)加强协作、密切配合

各相关单位要加强信息沟通、信息互通,加强行政许可联动协作,确保高质量完成本实施方案的各项工作任务。

附件:附件1：三亚市农药零售和限制使用农药定点经营网点

     附件2：三亚市《农药零售经营与限制使用农药经营许可证》申请书