三亚市市场监督管理局

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支持企业复工复产若干措施

为贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府金牌娱乐,金牌娱乐平台切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的部署，根据《市场监管总局 国家药监局 国家知识产权局支持复工复产十条》（国市监综〔2020〕30号），现就我局充分发挥职能作用，解决企业复工复产中面临的实际问题，提出如下措施：

一、优化登记注册和商标办理业务

（一）办理商事主体的设立登记、变更登记、注销登记，推行登陆“海南e登记”平台网上办理，对申请人提交的格式化信息，“海南e登记”平台即时办理，自动审核通过，生成的加载统一社会信用代码的电子营业执照，与纸质版营业执照具有同等法律效力。承诺分配到三亚市注册官的登记业务企业开办时间压缩至2个工作日内完成。

（二）股权出质、普通注销等业务目前暂无法实现线上全程办理，企业可通过预约办理，或通过邮寄方式将申请材料寄到三亚市市场监管局登记注册科，办理结果也将第一时间通过邮寄方式反馈至申请人。

（三）对生产防疫用品的企业登记注册实行特事特办。开辟绿色通道，从企业材料准备环节提前介入指导、全程跟踪服务、容缺办理，确保企业顺利落地。

（四）进一步压缩企业开办时间和环节，海南e登记平台已实现企业开办相关事项网上办理的常态化。通过“海南e登记”，自主选择营业执照、公章刻制、发票申领、社保登记、全流程“一网通办”。

（五）三亚商标受理窗口在三亚市政务中心网上发布“温馨提示”，引导申请人网上办理商标申请。同时通过网络传输、线上指导、电子材料收集等方式，受理商标业务咨询、注册、续展、变更等工作，最大程度减少人员聚集，不见面完成业务需求办理。

（六）对于在疫情期间复工复产企业申请与疫情防控相关类别的商标注册申请，予以优先办理。

二、简化许可审批流程

简化食品生产许可流程，推行许可申请网上办理。对销售预包装食品、小食品店等低风险的食品销售经营者全面实行承诺（告知）审批制，简化审批流程，缩短审批时间。对疫情防控期间未能进行食品销售现场核查或现场核查不通过的，疫情结束后重新提交申请的，优先核查审批发证。

三、延长行政许可期限

（一）对食品生产、经营许可证到期的，有效期可顺延至疫情解除。对在疫情防控期间药品经营许可证登记、许可事项发生变化又不能及时办理变更登记的，可延期至疫情解除之后一个月内办理。

（二）食品经营从业人员健康证明自2020年1月25日海南省启动突发公共卫生事件I级应急响应后（含1月25日）有效期届满，因疫情防控暂时无法进行体检的，其健康证明视为继续有效，有效期为我省I级响应解除之日起90日内。

（三）对因疫情影响未能按时办理药品经营许可证换证，导致许可证书过期的企业，先给企业出具延期换证通知，将有效期顺延至疫情解除，待疫情解除后进行现场核查，此期间企业可正常营业。

四、提供标准咨询等服务

（一）对生产企业提供标准信息咨询服务。指导企业在官方网站“企业标准信息公共服务平台”上进行企业执行标准的自我声明，并对已开展企业标准自我声明中存在问题的企业帮扶整改，向企业在复工复产中遇到的标准相关问题，提供标准技术服务。

（二）加强与旅游相关行业协会沟通，利用现有的团体标准和地方标准为海鲜餐饮行业、婚纱摄影行业、旅游购物经营场所提供企业复工复产所需标准的有效供给。

（三）加强与全市8家标准化试点示范单位联系，及时指导其复工复产，在科学防控的基础上，积极组织员工恢复生产，按今年工作计划及时间节点的要求完成试点示范标准化工作任务。

五、审慎异常名录管理

（一）实行线上办理，对因疫情未能到现场办理异常移出的企业开展线上办理。

（二）对因生产、经营疫情防控物资的医药等企业申请移出异常名录的，开辟绿色通道，免除实地核查，简化移出流程，当日办结。

（三）对受疫情影响暂时失联的企业不列入经营异常名录。

六、严查乱收费乱涨价

加大市场检查力度，加强市场价格监测，稳定物价，及时查处价格违法行为,对严重侵害消费者、经营者合法权益的制售假冒伪劣、囤积居奇、哄抬物价和虚假宣传等价格违法行为依法从快从重查处；规范各类涉企收费行为，对政府部门下属单位、中介机构、行业协会、金融等领域的收费和小微企业收费政策落实情况进行重点检查，严肃查处各类违法违规收费行为，督促有关部门、单位从源头上加强整改，取消违法违规收费项目，减轻企业负担，优化营商环境，全力支持企业复工、恢复生产。

七、加强质量技术服务帮扶

（一）向生产企业宣教先进管理理论，帮助企业发现存在的管理问题，有针对性进行指导。指导及帮扶企业规范生产行为，对产品标识及标准等进行具体指导。联系技术机构，针对产品质量监督抽查不合格生产企业的产品进行技术帮扶，帮助企业查找产品不合格原因，改进生产工艺和技术，提升产品质量。了解生产企业复工复产情况及存在困难，及时上报并努力协调解决。对防疫产品生产企业进一步做好质量帮扶工作，帮助其完善产品标识，并指导其抽样送检。

（二）加强与复工复产企业交流沟通，根据企业实际情况做好指导工作，确保疫情防控期间各项认证工作平稳有序顺利实施。指导复工复产的认证企业严格落实企业疫情防控主体责任，做好从业人员防护措施，加强生产工作场所的清洁消毒。

八、强化特种设备使用和维保单位检查指导

（一）采用微信传送相关资料办理特种设备单位变更、电梯维保单位变更事宜。特种设备安装、改造、修理告知等通过网上办理。特种设备施工单位只需将设备的信息、施工单位信息等录入《海南省特种设备安全监管网》，经工作人员审核资料齐全的即可通过，便于进行相关施工项目。

（三）适当延长特种设备定期检验周期。开展网上、电话等方式报检。在特种设备使用单位做好安全自查和特种设备维保公司正常维保、特种设备安全运行基础上，对特种设备的定期检验周期适当延长三个月。

（四）电梯实行按需维保。电梯使用单位向维保单位提出临时性停用的，电梯维保单位可在停用期间酌情进行维保，在用电梯也可在确保安全的前提下适当延长维保时间。

（五）加强液化石油气充装站、旅游景区景点、旅游饭店宾馆等特种设备使用单位检查指导，确保特种设备安全运行。

九、引导企业开展好“三保”行动

（一）督促食品等生产企业严格执行产品标准，落实质量管理措施，严把产品质量关，坚决防止不合格产品流入市场，确保产品质量不因疫情而下降，不偷工减料、不以次充好，让人民群众买得放心、用得满意，维护人民群众的生命健康权。

（二）完善农贸市场、大型超市食品检测室建设，指导各市场、超市严格执行食品安全“日检日示”制度，鼓励引导超市对“三保”行动做出承诺，确保所销售的食品质量安全、供应充足、价格不涨。鼓励经营者发展在线下单、统一配送的经营模式。

（三）指导餐饮服务单位把好“进货关”，选择具有合法资质的供货者，做好索证索票、收货查验、台账登记并按要求储存；按规范进行加工操作，禁止经营野生动物和来源不明的动物产品，严禁在餐饮服务场所饲养、宰杀活体畜禽。

（四）开展防疫用品销售前报备，审核产品合法合格性；指导药品经营企业销售退烧、止咳药品时扫码登记购药信息。

（五）加强药品、医疗器械经营单位检查指导，指导药械经营企业合法合规采购和销售，组织企业在疫情防控期间对防控用品进行自查，进一步规范药械流通秩序，保障群众用药用械安全。引导企业加强售后服务管理，畅通产品意见反馈渠道，完善医疗器械全生命周期质量监管。积极引导企业拓展防控用品采购渠道，主动承担社会责任，保障市场稳定供应，协调帮助企业解决经营中的困难。

（六）指导海鲜餐饮协会对受疫情影响经营困难且需要协助贷款的海鲜餐饮店进行统计，向相关部门提出申请。积极协助海鲜协会指导海鲜餐饮行业恢复营业，并对海鲜批发市场开展调研，动员扩大货源，保障市场供求。

（七）加大法律法规和防疫工作的宣传力度，提高企业守法意识，做到不囤积居奇、不哄抬物价，做到保质量、保价格、保供应。

 三亚市市场监督管理局办公室                2020年2月26日印发