党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。三亚持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，助力高质量发展。

好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，不可或缺。

“以前要跑好几个部门，办多个证件，现在来一个部门，办一个证就可以了。”10月9日下午，在三亚市政务中心政务服务大厅，三只猫（海南）餐饮管理有限公司的姜女士领取了“行业综合许可证”。这是三亚市颁发的首张行业综合许可证，标志着“一业一证，证照联办”改革正式落地。

“市场主体通过一次申请就可以完成多个行政审批事项的办理，减少办理时限，避免多头申请。”市市场监督管理局登记注册科科长黄阳平介绍，“一业一证”主要是把某个行业涉及的多个审批事项整合到一张许可证上，将以前的“串联”审批变为“并联”审批，实现了申请信息跨部门的实时共享，让办事群众实现“一网通办、一证准营”。目前，三亚在饮品店、便利店、面包店、饭店、商场超市5个与市民群众生活、消费息息相关的行业试点行业综合许可证。

努力构建商事主体准入准营全流程“一站式”服务模式，有效降低行业准入成本，营造更加宽松便捷的市场准入环境，让市场主体的满意度不断提升。“审批效率很高，服务态度很好，在三亚办事越来越便捷了。”姜女士感慨。

打造一流营商环境是高质量高标准推进海南自贸港建设的关键，三亚市将优化营商环境作为“一号改革工程”，与“制度执行年”双轮驱动，出台3.0版改革方案《三亚市创建一流营商环境2022年实施方案》，经过全市各部门协同努力，营商环境持续优化。重点园区工程建设项目“主题式”场景审批改革等多项改革措施已落地见效。

“我们只提交了一张申请表、一次材料，当天就拿到许可证。”今年4月11日，三亚合联建设发展有限公司报建经理周玮领取到三亚中央商务区首张工程建设领域“临时施工板房”主题综合许可证。这是海南自贸港重点园区颁发的省内首张工程建设领域“主题式”场景综合许可证，标志着园区“主题式”场景审批改革落地见效。

“我们结合工程建设领域高频政务服务事项，从建设单位视角‘一件事’出发，充分发挥园区承接省市下放和委托的95项审批事权优势。”三亚中央商务区管理局行政审批处副处长张育玮介绍，“主题式”场景审批通过表单合并、事项整合等方式，实现政务服务“四减两免”。

三亚着力推动“一件事一次办”“零跑动”“跨省通办”等改革，创新国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”多元化解机制，构建以信用监管为基础、与负面清单相适应的过程监管体系，打造外商投资一站式服务体系……一套材料、一个窗口、一次办成……在三亚，一个个“一”字，是群众办事化繁为简的最好诠释。

“一系列措施的落地生效进一步优化三亚营商环境，政务环境更加高效便捷，市场环境更加公平有序，法治环境更加健全规范，外资外贸和口岸营商环境持续优化，涉企服务更加精准有效。”三亚市发展和改革委员会副主任郭颖介绍。接下来，三亚将继续聚焦企业和群众的切身需求，坚持高目标引领、高标准推进，在全省乃至全国范围内打造营商环境领跑工程，以更优营商环境助力高质量发展。